江苏省环保集团揭牌成立,打造全省环保产业新“地标”
2020-05-19 09:48:00  来源:新华日报交汇点  
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18日上午11时,对江苏来讲是一个具有“划时代”意义的时刻。在这一刻前,严格意义上我省并无一户专攻环保领域的国企国资平台,环保产业格局依旧大而散;而在这一刻之后,伴随现场挂牌仪式的举行,江苏省环保集团正式问世——省环保集团的成立,不仅使江苏真正拥有了属于自己的环保集团,更在全省环保事业与产业发展的版图里,添上浓墨重彩的一笔。

集团成立,是大势所趋

处于环境资源大省、人口大省、制造业大省和国企国资大省“交汇点”的江苏,环保市场体量巨大,相关领域产业发展其实并非“白纸一张”,但如此力度的关注,在国企国资层面还是头一遭。究竟什么原因,让我省迫切要在当下专门成立一家省级环保集团?

事实上,从江苏省副省长赵世勇今日出席挂牌仪式并发表的致辞中,可见一斑。赵世勇指出,保护生态环境,是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。江苏省委、省政府决定成立省环保集团,旨在以“政府引导、市场运作”的方式,发挥国有资本在生态环境治理关键领域的带动力和影响力,加快构建现代环境治理体系,为实现全省生态环境高水平保护提供支撑保障。希望省环保集团按照省委、省政府统一部署,争做环境基础设施建设的主力军、科学治污精准治污的先锋队、环保产业发展的排头兵、信息化研发集成的先行者,引领全省环保产业加快发展、高质量发展。

“因此可以说,集团的成立,省委、省政府主要基于两方面考虑。”省国资委一级巡视员李琨介绍,一方面是出自打好污染防治攻坚战的需要——江苏经济总量大,环境承载压力大,打好污染防治攻坚战任务艰巨,依然有不少硬骨头要啃,“作为国民经济和建设发展的重要支柱,国有企业必须担负起生态文明建设的政治责任,当好生态文明建设的引领者、推动者、实践者”。另一方面,则与省属企业自身资源整合的诉求密不可分——事实上,早在今年1月14日召开的全省国有资产监督管理工作会议上,省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平便提出,“要推动国有资本在更大范围、更深层次合理流动、优化配置”“持续推动重组整合,促进国有资本进一步向重点行业、关键领域和优势企业聚集”。也因此,此番环保集团成立背后,国有资本战略性重组意味鲜明。“就环保领域而言,此前省属企业中汇鸿集团、中江国际集团、江苏水源公司和省环科院等均有涉足,但由于力量分散、竞争力不强。”李琨直言,此次资源整合成立省环保集团就是要剑指这一问题,既着力提高集团主业的核心竞争力;又带动市县国资加大投入,共同聚焦重点领域环境整治,“握指成拳”。

除上述两方面原因,在省环保集团党委副书记、总经理许峰看来,集团的成立与环保产业的公益性特质之间,其实也有不可分割的关联,“重大环境基础设施建设,投资大、收益低、回报周期长,长期以来形成了明显短板”。许峰说,由此出发,省环保集团希望今后能发挥自身优势,联合各方资本补齐环保基础设施短板。

企业使命,关键在降低环保成本

追根溯源,省环保集团是在我省经济体量大、人口密度大、能源消耗大、开发强度大,以及生态环境基础设施还有“欠账”要补,绿色产业发展还有“短腿”要接,环境质量根本性好转的“生态拐点”尚未到来之际诞生的。也因此,自筹备阶段起,集团发展的定位便异常明晰——

“按照省委、省政府部署,环保集团对标国内外先进企业,将努力发展成为全省生态环境重大基础设施的省级投资主体、统筹全省环境治理工作的重要抓手、引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量,以及全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台。”许峰说。

这一发展定位下,集团将当前及下一阶段主营业务,聚焦于“五大板块”:

“工业(园区)污染治理板块”——搭建统一规划、统一监测、统一治理的“一站式”服务平台,为省内试点园区和重点企业量身打造“个性化”“定制化”治理方案;

“生态环境整治板块”——以农村生活污水治理、长江生态修复、生态缓冲区建设和典型生态湿地功能恢复为重点;

“固危废处理板块”——以工业“绿岛”建设为基础,打造收集、调配、运维全产业链业务,提高安全处置率;

“土壤修复板块”——积极开展土壤污染治理、重点区域地下水等污染调查和修复工程;

“监测监控与信息化板块”——全面布局环境质量、污染源和园区在线监控领域,提升运维质量,降低运维成本。

而其中尤为值得一提,也是牵一发而动全身的板块,就是监测监控与信息化。“居高不下的社会污染治理成本,如今已成为提高环境整治成效的主要障碍。”许峰坦言,为破解这一发展矛盾、解决核心难题,集团准备通过新技术的应用、信息化的提升,“推动传统设施再升级,进而提高环保基础设施的使用效率,压降省内整个环保行业的发展成本。”

发展愿景,是产业生态协同共进

握指成拳,不仅要依靠战略性重组,“政企”“企企”之间,更多末梢层面的议题也不可小觑。

客观上,省环保集团的成立,一头连着省委、省政府重大决策部署,一头系着全省环保企业发展前景,打破了此前固有的环保产业格局。在许峰印象中,江苏有30多家环保上市公司,数量高居全国之首。集团在如此激烈的竞争环境下诞生,难免引人瞩目。

但就如何凝聚发展合力,对外输出大而强的江苏环保产业品牌而言,记者注意到,此番集团成立,不仅整合了省内现有环保资产、引入央企资本,而且旗帜鲜明地指出,国有资本战略性重组的目的,是促使产业焕发新生,而非挤压同行企业生存空间。

“共赢,是我们最关注的发展方向。”谈及未来,许峰感言,企业真正的发展,一定是共赢的发展,是产业生态圈的协同发展,“而非恶性竞争、无序扩张。”他直言,整个环保集团其实都秉持着一种开放心态,“我们期待打造江苏环保产业的生态共同体,因此,将来也一定会朝国有资本与社会资本共同参与、协同发力的平台化方向发展。”

而在强化政企合作方面,记者了解到,省生态环境厅也将借此契机力挺环保产业打开新格局。例如,在市场化机制下,支持省环保集团等市场主体充分发挥资金优势,参与农村生活污水治理、危废焚烧处置等环保基础设施项目,特别是在“绿岛”和生态安全缓冲区建设等方面集中发力,更好服务生态环境建设……

众人拾柴火焰高,“朋友圈”决定“影响力”。透过挂牌仪式到场的“嘉宾”阵容,其实也不难窥见省环保集团的“明日潜力”——仪式现场,省生态环境厅厅长王天琦、股东代表江苏汇鸿国际集团股份有限公司董事长张剑分别致辞;现场,省环保集团还分别与泰州市、镇江新区管委会、国家开发银行江苏分行、华为等签署了战略合作协议……

环保集团的挂牌,可谓意义重大,但就真正将全省环保产业做强做优、企业品牌擦亮而言,眼下还只迈出了一小步。相信在省委、省政府领导下,江苏省环保集团会朝着成为“世界一流现代环保产业综合服务集团”的目标发展。

交汇点记者 李睿哲

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责编:唐可垚
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